Единая база данных решений судов общей юрисдикции Российской Федерации
 

Решение

Дело: 2-1277/2014

Дата опубликования: 16 июля 2014 г.

Орджоникидзевский районный суд г. Перми

Дело № 2 – 1277 / 14 Копия

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 июня 2014 года

Орджоникидзевский районный суд г. Перми в составе: председательствующего судьи Шумайловой Е.П.,

при секретаре Хабировой Ю.Е.,

с участием истца Чернова Ю.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чернова Ю.Р. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Орджоникидзевском районе г. Перми о возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Чернов Ю.Р. обратился в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в Орджоникидзевском районе г. Перми о возложении обязанности включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периода прохождения службы в рядах Вооруженных Сил СССР из расчета один день военной службы за 2 дня, указав, что он является получателем трудовой пенсии по старости. В период с (дата) по (дата) он проходил службу в Вооруженных Силах СССР. Однако, при назначении пенсии ответчик не включил указанный период службы в армии в специальный трудовой стаж. Считает, что данный период подлежит зачету в его специальный трудовой стаж в двойном размере по Списку № 1.

Истец, Чернов Ю.Р., в судебном заседании исковые требования поддержал, суду дал пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении, дополнительно указал, что он обратился в Пенсионный фонд за назначением пенсии в (дата) года, но ему отказали, так как специального трудового стажа у него было недостаточно, в результате он вышел на пенсию в возрасте <.....> лет. С (дата) он является получателем трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 и ст. 28.1 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при назначении пенсии ответчиком в нарушение положений ранее действовавшего законодательства не был включен в специальный стаж период военной службы в армии с (дата) по (дата) года, что привело к снижению размера его пенсии. Просит обязать ответчика зачесть период прохождения им военной службы с (дата) по (дата) в специальный трудовой стаж из расчета 1 день венной службы за 2 дня работы.

Представитель ответчика, УПФ РФ (ГУ) в Орджоникидзевском районе г.Перми, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением (л. д. ), заявлений и ходатайств не представил. Ранее в судебном заседании пояснил, что с исковыми требованиями Чернова Ю.Р. не согласен по тем основаниям, что истцу период прохождения военной службы не был включен в специальный трудовой стаж обоснованно, так как по действовавшему на период обращения истца с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии законодательству, периоды службы в армии в спецстаж не включались. В том случае, если гражданин, до дня отмены закона СССР от 14.07.1956 года «О государственных пенсиях», полностью выработал специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, то есть до (дата) года, то период прохождения военной службы ему включается в спецстаж. Истец же на (дата) полностью стаж не выработал, решение было принято в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Суд, выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, пришел к следующему выводу.

Как установлено в судебном заседании, Чернов Ю.Р. с (дата) по (дата) проходил службу в рядах Советской Армии, что подтверждается военным билетом истца (л. д. 5 - 6), записями в трудовой книжке (л. д. 10). Период службы истца был включен ответчиком в общий трудовой стаж при назначении досрочной трудовой пенсии по старости с (дата) года, что подтверждается выпиской из пенсионного дела истца (л. д. 18). Истец обратился в УПФ РФ (ГУ) в Орджоникидзевском районе г. Перми с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии (дата) (л. д. 22 - 24). Решением пенсионной комиссии №... от (дата) трудовая пенсия истцу назначена досрочно (л. д. ), выдано удостоверение пенсионера (л. д. 19).

В соответствии с Разъяснением № 4 «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со ст. 27, 28, 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Минтруда РФ от 17.10.2003 года № 70, при исчислении продолжительности страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (ст. ст. 27, 28 Закона от 17.12.2001 года) в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных иным законодательством.

В силу п. 3 ст. 10 ФЗ от 27.05.1998 года № 76 - ФЗ «О статусе военнослужащих», время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в их общий трудовой стаж, включается в стаж государственной службы государственного служащего и в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за один день работы, а время нахождения граждан на военной службе по призыву - один день военной службы за два дня.

Периоды прохождения службы в Вооруженных силах СССР рассматриваются в соответствии с разъяснением Министерства труда и социального развития РФ от 17.10.2003 г. № 4, утвержденного постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 17.10.2003 г. № 70, с учетом Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета министров СССР от 03.08.1972 г. № 590 (далее Положение), если работа протекала в период действия Закона СССР от 14.07.1956 г. «О государственных пенсиях» (далее Закон 1956 г.), то служба в Вооруженных силах СССР включается в стаж при выполнении ряда условий.

В соответствии с пунктом 109 раздела VIII Положения, к работе по списку № 1 и № 2 приравниваются: периоды службы в составе ВС СССР. При назначении пенсии на льготных условиях службы приравниваются по выбору обратившегося за пенсией к работе, которая предшествует службе, либо следует за нею.

При этом, работа или другая деятельность приравнивается к работе по Списку № 1 и № 2, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы по Списку № 1 и №2.

Изложенный порядок применяется в том случае, если с учетом такого порядка гражданин (независимо от его возраста) до дня отмены соответствующего закона или иного нормативного правового акта полностью выработал необходимый общий трудовой стаж или, специальный трудовой стаж, дававшие право на пенсию по старости или за выслугу лет (т.е. до 01.01.1992 г. в соответствии со ст. 130 раздела XI «Порядок введения в государственных пенсиях в РФ Закона РФ от 20.11.1990 № 340 «О государственных пенсиях в РФ»). В тех случаях, когда на день отмены закона или соответствующего нормативного правового акта гражданин не выработал необходимой продолжительности общего трудового стажа и (или) специального трудового стажа, дававших право на пенсию по старости или за выслугу лет, исчисление страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ производится в соответствии с законодательством, действующим на день установления трудовой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой.

В соответствии со ст. 9 Закона СССР «О государственных пенсиях», принятого Верховным Советом СССР от 14.07.1956 г., на льготных условиях имеют право на пенсию по старости рабочие и служащие на работах с тяжелыми условиями труда - по списку производств, цехов, профессий и должностей, утвержденному Советом Министров СССР:

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Наряду с вышеуказанным законом при определении права на досрочное пенсионное обеспечение за периоды работы, имевшие место до 01.01.1992, применяется Список № 2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах».

Трудовые пенсии по старости устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п. 1 ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 года N 173-ФЗ в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.Согласно п. 2 ст. 30 Закона N 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

В силу п. 9 ст. 30 Закона N 173-ФЗ конвертация (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал застрахованных лиц, указанных в пункте 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения статьи 28.1 настоящего Федерального закона, и застрахованных лиц, указанных в статье 27.1 настоящего Федерального закона, может осуществляться по их выбору в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного).

В целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под стажем на соответствующих видах работ понимается суммарная продолжительность периодов работы до 1 января 2002 года, определенная в пункте 1 статьи 27 и статье 27.1 настоящего Федерального закона. Период пребывания на инвалидности I и II группы, полученной вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания, приравнивается к работе, на которой получено указанное увечье или заболевание (п. 10 ст. 30).

При расчете по п. 3 ст. 30 Закона N 173-ФЗ в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включается в том числе и служба в Вооруженных Силах бывшего СССР. Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением периодов работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и периодов работы в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности.

В период с (дата) по (дата) истец проходил службу в рядах Советской армии. Период льготной работы у него последовал за окончанием службы. При таких обстоятельствах, период службы подлежал включению в специальный трудовой стаж при назначении досрочной трудовой пенсии. Однако, истцу пенсия по старости назначена досрочно с (дата) года. Из материалов дела видно, что истец с (дата) является получателем трудовой пенсии по старости, назначенной ему со снижением возраста по достижении возраста <.....> лет в связи с имеющимся стажем работы в районах крайнего Севера и стажем работы с вредными условиями труда по Списку N 1. Указанная трудовая пенсия по старости назначена истцу на основании норм (пп. 1 п. 1 ст. 27 и ст. 28.1) вступившего с 01.01.2002 года Закона N 173-ФЗ.

Как установлено судом, конвертация пенсионных прав Чернова Ю.Р. осуществлена по п. 9 ст. 30 Закона N 173-ФЗ от имеющегося специального стажа по Списку N 1 на 01.01.2002 года, с учетом требуемого специального стада по Списку N 1 (10 лет).

Период срочной военной службы Чернова Ю.Р. по призыву с (дата) по (дата) в соответствии со ст. 11 Закона N 173-ФЗ учтен в страховой стаж.

При назначении досрочной трудовой пенсии по старости подсчет специального трудового стажа по Списку N 1 истцу произведен в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, в пункте 5 которых дан исчерпывающий перечень периодов, подлежащих включению в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии. Служба в армии по призыву этим перечнем не предусмотрена.

Согласно пп. "к" п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08..1972 года N 590, действовавшего в спорный период, кроме работы в качестве рабочего и служащего в общий стаж работы засчитывалась служба в составе Вооруженных Сил СССР. При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16) и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Как следует из п. 1 Разъяснений "О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Минтруда России от 17.10.2003 года N 70, при исчислении продолжительности страхового стажа (абзац 3 статьи 2 Закона от 17 декабря 2001 г.) и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемые, (статьи 27, 28 Закона от 17 декабря 2001 г.), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности) с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

Указанное разъяснение основывается на Определении Конституционного Суда РФ от 05.11.2002 г. N 320-О, в котором содержится правовая позиция о том, что гражданину, у которого есть необходимый для назначения пенсии на льготных условиях специальный трудовой стаж и общий трудовой стаж, и который не реализовал свое право на установление пенсии на льготных условиях, не достигнув соответствующего пенсионного возраста, назначается досрочная трудовая пенсия по старости по достижении этого возраста с применением тех правил исчисления стажа и периодов работы (иной деятельности), которые действовали на момент выполнения работ, дающих право на эту пенсию.

Таким образом, служба в армии может быть включена в льготный стаж только для определения права на досрочную пенсию. В данном случае включение или невключение в льготный стаж период службы в вооруженных силах СССР на право истца на досрочное пенсионное обеспечение не влияет, поскольку право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости Чернов Ю.Р. уже реализовал, указанная пенсия ему назначена.

Предусмотренных законом оснований для зачета в льготный стаж периода службы в рядах Советской Армии для оценки пенсионных прав не имеется.

Оценка пенсионных прав граждан по состоянию на 01.01.2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал производится в соответствии с правилами, изложенными в ст. 30 Закона N 173-ФЗ, которые не предусматривают возможности включения в стаж на соответствующих видах работ, предусмотренных пп. 1 п. 1 ст. 27 Закона N 173-ФЗ периода службы в рядах Вооруженных Сил СССР. Согласно положениям указанной правовой нормы, служба в армии при оценке пенсионных прав включается только в общий трудовой стаж.

Таким образом, суд считает, что в удовлетворении исковых требований к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Орджоникидзевском районе г. Перми о возложении обязанности зачесть период прохождения службы в Вооруженных Силах СССР в период с (дата) по (дата) в специальный трудовой стаж из расчета один день военной службы за два дня работы следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Чернову Ю.Р. в удовлетворении исковых требований к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Орджоникидзевском районе г. Перми о возложении обязанности зачесть период прохождения службы в Вооруженных Силах СССР в период с (дата) по (дата) в специальный трудовой стаж из расчета один день военной службы за два дня работы отказать.

Решение может быть отменено на основании заявления ответчика, поданного в суд, принявший заочное решение в течение семи дней со дня получения копии решения суда.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Орджоникидзевский районный суд г. Перми в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении данного заявления.

Судья Е.П. Шумайлова

Мотивированное решение изготовлено (дата) года.

Копия верна,

Судья Е.П. Шумайлова